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利用大数据监管“标王”“陪标专业户”
发布日期:2021-10-08 10:24   来源:未知   阅读:

  澳门六彩资料网站管家婆银行信用卡业绩十强榜:国有行领衔招行赶超 不良...,本报综合 近日,国家发改委公布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),就进一步规范招标投标各方主体行为向社会公开征求意见。

  《意见》指出,当前招标投标市场特别是工程建设招标投标领域还存在不少问题,如招标人主体责任缺失、招标投标市场各类不合理限制和市场壁垒还未完全消除等。《意见》从规范开展履约管理、落实监督管理职责等多方面提出了相关措施。

  在规范开展履约管理方面。《意见》提出,招标人要规范开展履约验收工作,健全验收机制,落实验收责任,按照国家有关技术标准规范和合同约定严格组织验收,及时公开验收结果。加强招标投标行为和合同履约行为的联动管理,必要时引入专业机构和人员辅助开展验收工作。探索建立项目单位招标投标绩效评价机制,有序引导招标投标活动由程序控制单一型向程序控制和绩效结果并重型的转变,不得“一招了之”。进一步强化市场主体信用和合同履约评价信息在招标投标活动中的应用,推进形成项目建设全过程闭环式管理。

  《意见》明确,严格规范投标人行为。投标人要严格遵守国家有关规定,依法合规地进行投标活动。不得出借、借用或者挂靠资质投标;不得伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件弄虚作假骗取中标;不得与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标;中标后无正当理由不得放弃中标,投标截止后撤销投标文件或无正当理由放弃中标的投标人,招标人可以不退还投标保证金。

  精准锁定重点监管对象。各级招标投标行政监督部门要积极依托电子招标投标系统,运用大数据等技术手段,对本地招标投标市场进行分析研判,重点关注中标率异常低、不以中标为目的投标、涉嫌围标串标的“陪标专业户”,重点打击涉嫌操纵投标或出借资质等不法行为导致中标率异常高的“标王”。经查实存在违法违规行为的,及时予以行政处罚,并按规定列入严重失信主体名单管理。

  在加大违法行为打击力度方面。《意见》要求各级行政监督部门要对招标投标违法违规行为实行“零容忍”;严格执行行政处罚决定七个工作日内必须公开的规定,并及时推送至公共资源交易平台,同步公示至“信用中国”网站。

  在加强代理机构及从业人员管理方面,《意见》明确,各级招标投标行政监督部门应加强对招标代理机构及从业人员的动态监管,将招标代理行为作为“双随机、一公开”检查的主要内容并纳入常态化管理,对参与串标和围标等扰乱市场秩序的行为实施行政处罚并依法进行失信惩戒,查处结果应当及时公布并按规定公开,评价结果可以作为招标人选择招标代理机构的参考依据。鼓励开展招标代理机构信用评价和从业人员专业技术能力评价工作,提升招标代理服务能力。

  在规范公共资源交易平台服务方面,《意见》明确推进电子招标投标安全可信管理。平台要提高电子招标投标信息的防伪溯源安全意识,构建可信电子交易系统。积极发挥区块链存证技术优势,按照分类、集成的原则,全力对接市场监管、税务、社保、信用等行政许可专网系统,实现招标投标主体信息来源可溯、去向可查。

  同时,要综合运用文件唯一性标识、可信时间戳、数字水印、电子签名等技术手段,防止招标投标电子文件伪造、篡改、破坏等风险发生,确保电子文件的凭证价值真实有效,推进全流程电子化招标投标在安全可信管理的框架下行稳致远。

  在落实监督管理职责方面,《意见》要求,大力提高招标投标行业队伍的职业素质,促进招标人、投标人、评标专家、招标代理机构及其从业人员正确树立公平竞争择优价值观念,提升职业道德、专业能力和诚信自律意识。加快构建行政监督、社会监督和行业自律相互结合的市场诚信体系,充分发挥行业自律机制作用,促进招标投标主体诚信守法。

  此外,《意见》提出开展信用评价。加快推进招标投标领域信用体系建设,构建以信用为基础,贯穿市场主体招标投标全生命周期,衔接事前、事中、事后全阶段的新型监管机制,充分发挥信用在提高监管能力和水平方面的基础性作用。科学建立信用评价指标和标准,加大信用评价结果在招标投标评审中的应用,进一步健全招标投标守信激励和失信惩戒机制,为建立公平有序的招标投标市场、打造良好营商环境提供有力保障。返回搜狐,查看更多

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